目录

　　一、中国体育产业园区发展现状与趋势 

　　(一)中国体育园区的发展历程 

　　1.企业自生集聚阶段 

　　2.政府园区培育阶段

　　3.体育产业示范基地认定阶段 

　　4.体育特色小镇阶段 

　　(二)体育产业示范基地发展现状及趋势 

　　二、体育产业园主要类型与案例 

　　(一)运动休闲类体育产业园 

　　案例一：环太湖体育圈 

　　案例二：环青海湖体育产业基地

　　案例三：深圳观澜湖体育产业园 

　　(二)生产制造类体育产业园 

　　案例四：福建晋江国家体育产业基地 

　　(三)众创空间类体育产业园 

　　案例五：无锡智慧体育产业园 

　　(四)综合类体育产业园 

　　案例六：北京龙潭湖体育产业园 

　　三、体育产业园区发展评论 

　　(一)体育产业园区业态构建为重点 

　　(二)体育产业园区运营管理企业化运作是趋势

　　(三)体育产业园区建设融资需多样化

　　【导读】体育产业园区在最近几年如雨后春笋般在全国涌现，体育产业园区兼具了体育休闲、体育科研、体育商业和体育创业等诸多内容。有专家指出，体育园区所代表的集群发展概念是大势所趋。那么，作为发展体育产业的重要载体，中国体育产业园区发展现状与趋势是怎样的呢?本文主要从中国体育产业园区发展现状与趋势、体育产业园主要类型与案例、体育产业园区发展评论三个方面进行了研究，以下为主要内容。

　　一、中国体育产业园区发展现状与趋势

　　目前，对体育产业园区没有统一、明确的定义，它是在实践中发展起来的名称。与体育产业园相近的名称还是体育产业集群、体育产业基地等。它们在本质上并没有显著的区别。在此，我们讨论的体育产业园即包含体育产业集群，也包体育产业基地。概括而言，体育产业园区具有“在一定空间范围内”“聚集有大量的体育服务或体育用品企业或机构”“对周边区域经济和产业发展具有带动作用”等特征。

　　(一)中国体育园区的发展历程

　　从我国体育产业园区的形成和发展趋势来看，我国体育产业园区的发展大体经历了企业自生集聚阶段、政府园区培育阶段、体育产业示范基地认证阶段和体育特色小镇四个阶段。

　　1.企业自发集聚阶段

　　传统产业园区一般都是由企业自发集聚而形成的，体育产业也不例外。企业自发集聚是指基于一定的区域内要素禀赋优势或市场特殊需求的作用下，由众多相互关联企业集聚发展形成的产业集群，是市场自然演化的结果。最典型的案例包括福建晋江、北京龙潭湖等。

　　晋江体育产业最初萌发于晋江市陈埭镇，30年前，当地还是一个人均收入仅为52元的农业小镇，但随着改革开放，陈埭镇开始发挥侨乡优势，利用闲钱、闲房、闲人这“三闲”起步创办企业，承接来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易，依靠仿制、改制“洋货”起家，并逐渐形成了以运动鞋为特色的产业格局。在市场回报的激励下，更多的民间资金进入，运动鞋生产规模不断扩大，大量企业的集聚，使经济要素和资源实现了高速、低成本的配置，为了适应市场发展，企业间的专业化分工更加明确，企业协作关系不断深化，产业集群效应凸显，吸引了更多的资金和企业进入。如今，陈埭成为全国最大的休闲运动鞋制造基地，拥有各类鞋业企业3000多家，生产旅游鞋、休闲鞋、时装鞋、登山鞋、雪地鞋等几百个品种，年产运动休闲鞋7亿多双，旅游运动鞋产量占全国的40%、世界的20%。

　　龙潭湖体育产业园区的前身是位于北京市崇文区体育馆路的“体育用品一条街”。1993年，时任国家科委科研所党委书记，中国第一个女子世界冠军邱钟惠利用科研所100平米的汽车车库成立“邱钟惠体育用品公司”，经营乒乓球运动相关产品，成为体育馆路的第一家体育用品商店。由于地处国家体委、运动员训练中心等重要部门总部周边，是国际主要体育运动项目的训练基地知名运动员的培训居住地，经营体育器材和体育用品的商贸企业迅速集聚，到90年代末体育馆路、体育馆西路一带已成为著名的“体育用品一条街”。

　　2.政府园区培育阶段

　　当市场自发力量形成产业集群，创造客观的经济效率和社会效益时，政府将发挥支持服务的功能，主动作为，通过制定规划、完善政策、提供硬件环境等手段，培育形成体育产业园区，吸引更多企业和资源集聚。

　　以北京龙潭湖为例。国家体育总局在《1995-2010年体育产业发展纲要》中明确提出要在全国形成北有龙潭湖体育产业园、南有太湖体育经济发展圈的“南北两湖”体育产业发展模式，并将崇文区列为发展体育产业的试点区，作为我国发展体育产业的重点扶持项目。在申奥成功的带动下，2003年7月，北京市明确提出北京要打造国际化体育中心城市，并把“规划建设龙潭湖体育公园等体育产业园区”作为重点建设项目。随后在《北京体育奥运行动规划》中，又进一步明确要“重点建设龙潭湖‘体育主题公园’”“积极发展崇文龙潭湖体育产业园，创建体育产业孵化器”。

　　3.体育产业示范基地认定阶段

　　与体育园区相比，体育产业示范基地是指在相互联系的体育企业集群的基础上，强化了配套环境和政策扶持，是体育园区发展的新阶段。因此，体育产业基地是由政府认定，在体育产业发展具有相当基础、规模和特色的园区。2006年4月，全国首个国家级体产业示范基地落户深圳。

　　2011年11月国家体育总局颁布了《国家体育产业基地管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。《办法》规定，申请认定“(地区名称)国家体育产业示范基地”的条件为：

　　该地区体育资源丰富，体育产业聚集效应明显，有相当的体育产业基础和规模，体育产业增加值比重要高于本省的平均水平，对本地区及周边的体育产业发展具有带动作用。

　　该地区体育产业基地的建设发展环境优越，具有较好的基础设施，产业特色鲜明，具有健全的服务体系，能够培育大型骨干体育企业，具备孵化中小体育企业的条件。

　　体育产业基地建设与发展的思路清晰，规划切实可行，中长期发展目标明确，政策措施具体得当。

　　当地政府重视体育产业发展，将体育产业作为重点扶持产业，列入经济社会发展整体规划，并制定相应的配套政策。

　　在国家政策的带动下，我国主要省份均出台了“体育产业基地管理办法”，结合各地特色开展体育产业基地认证工作。

　　表  部分省份体育产业基地认定情况

　　4.体育特色小镇阶段

　　特色小镇这一概念起源于浙江。2014年10月时任浙江省省长的李强首次提出这个概念，并将特色小镇定位为浙江产业创新的重要载体。此后，特色小镇在全国范围内兴起并迅速发展。2016年7月，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部(以下简称“三部委”)联合发出《关于开展特色小城镇培育工作的通知》(〔2016〕147号)，提出即日起在全国范围内开展特色小城镇培育工作，到2020年争取培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。国家发改委等有关部门支持符合条件的特色小镇建设项目申请专项建设基金，中央财政将对工作开展较好的特色小镇给予适当奖励。

　　2016年10月，住建部公布第一批127个特色小镇，其中旅游型小镇50.39%，历史文化型18.11%，总体来看，以旅游、文化为代表的特色小镇率先投入建设，整体数量超过68%;以体育元素为代表的特色小镇相对滞后。

　　2017年国家体育总局提出，建设100个运动休闲特色小镇。未来将发挥体育的潜在优势，利用特色体育产业与旅游结合，每个小镇包含30至40个运动项目，吸引以家庭为单位的人群来旅游健身。同时，实施“体育+”行动计划。把体育和相关产业、事业融合起来，推动体育和各个方面的融合发展，从而增强体育部门撬动社会资源。比如“体育+旅游”“体育+文化”“体育+科技”。目前，全国已建和规划在建的体育色小镇多达数十家。可以预见，体育特色小镇将成为继体育产业示范基地之后，体育产业园区发展的又一新的趋势。体育园区“小镇化”浪潮即将到来。

　　表 2 部分特色体育小镇基本情况

名称	所在地	简介
北京国际足球冰雪小镇	北京丰台	占地2200亩，计划建设50片五人制足球场、10片七人制足球场和5片十一人制足球场，足球小镇将囊括足球大厦、足球会议中心、足球风情街、足球博物馆、足球嘉年华、足球狂欢广场、足球奥特莱斯、北京第一座专业足球场等设施。
桐庐·莱茵国际足球小镇	浙江杭州	l 体育特色教育区以足球、篮球、冰球等特色运动项目培育为主要功能，包含国际足球特色学校、国际足球青训基地、国际篮球学院、冰雪培训中心、运动康复疗养中心等项目； l 体育旅游度假区以体育旅游和体育赛事为主要功能，包含体育特色商业、亲子休闲娱乐、户外运动体验、体育主题酒店等项目； l 体育产业科创区以促进体育产业发展为主要功能，包含体育产业孵化园、体育金融谷、运动电商集聚区等项目； l 体育健康居住区以人居为主要功能，以求实现产业、文化、旅游、居住为一体的特色小镇模式。
冠军小镇	辽宁大连	为全国冠军提供创业平台，进行国内顶级赛事运营，并将设立冠军公益基金，对有需求的冠军群体实施公益帮扶，同时还将为市民打造一个独具特色的户外休闲旅游体验基地。
白鹭湖体育健康特色小镇	广东惠州	利用该区域的环湖绿道、水域面积、山林田野等现有基础配套，通过全民参与的户外运动、旅游度假和休闲娱乐打造可长期运营的综合性 “体育+旅游”目的地。“‘欢笑户外运动大世界’为惠州打造一张“体育+旅游”的新名片。
莫干山“裸心”体育小镇	浙江湖州	以探索运动、户外休闲、骑行文化等为特色，带动生产、生活、生态融合发展，重点开发如Discovery探索极限基地、久祺国际骑行营、莫干山山地车速降赛道、“象月湖”户外休闲基地项目。
嵩皇体育小镇	河南登封	规划占地31平方公里，体育小镇是将赛车、航空体育运动、登山、乒乓球、拓展等多种运动训练项目集为一体，并融合了观光、餐饮、住宿、会务、婚礼、养生等多种元素的户外体育运动主题公园。
百丈时尚体育小镇	浙江杭州	浙江顺泰百丈具有300年历史的水边小镇，临浙南最大的人工湖“飞云湖”，百丈依托山水资源优势，大力发展水上优势，引进运动队伍，把运动和时尚旅游相结合，着力打造“时尚体育小镇”。成功申报国家水上运动后备人才基地和国家体育训练基地。
北仑国际赛车小镇	浙江宁波	规划总面积3.57K㎡，利用区域曲折蜿蜒的山坡地形，打造成一个以赛车文化为主导，集赛车赛事、休闲娱乐、餐饮、旅游购物等功能于一体的赛车特色小镇。

　　(二)体育产业示范基地发展现状及趋势

　　截至2016年底，国家共认定14个国家体育产业示范基地。2017年1月，国家体育总局公布了最新一批11个国家体育产业示范基地，截止目前，我国国家体育产业示范基地总数已达25个。2015年底，国家认定的14个示范基地体育产业总产出达2888.2亿元，实现体育产业增加值897.7亿元，占当年全国体育产业增加值的比重达16.3%。

　　表 3 国家体育总局认定的国家体育产业示范基地